这进而减少了他们从传统渔业和农业中获得的食物数量

　　委员会在审查了八名澳大利亚国民及其六名子女提出的联合申诉后，做出了这一开创性的决定。申诉者是来自澳大利亚托雷斯海峡地区博伊古、波鲁马、沃雷伯和马西格等四个低洼小岛的土著居民。

　　岛民们声称他们的权利受到了侵犯，因为澳大利亚没有通过升级岛上的海堤和减少温室气体排放等必要措施来适应气候变化。

　　委员会成员埃琳·蒂格罗贾表示：“该决定标志着一个重要的发展，即当国家系统未能采取适当措施保护最容易受到气候变化的人群，使其受到负面影响而不能享受人权时，委员会为其提出索赔开创了途径。”

文化损害

　　岛民在申诉中称，气候模式的变化对他们的生计、文化和传统生活方式产生了直接有害的影响。

　　他们向委员会表示，近年来涌潮引起的严重洪水摧毁了他们的家族坟墓，使人体遗骸散落在岛屿上。他们认为，维护祖先的坟墓和探访已故的亲人并与之交流是其文化的核心。

　　此外，成人礼和入会仪式等最重要的仪式，只有在社区的故土举行，才具有文化意义。

图片：© 350 Australia

托雷斯海峡的马西格岛

土地退化

　　岛民们认为，气候变化引发了暴风雨，导致土地和树木退化。

　　这进而减少了他们从传统渔业和农业中获得的食物数量。

　　例如，在马西格岛，海平面上升使得海水渗入土壤，导致椰树病变，椰果随之坏死，而椰果是岛民传统饮食的重要组成部分。

政府失灵

　　考虑到岛民与传统土地在精神上的联系密切，且他们的文化完整性有赖于周围生态系统的健康，委员会认为，澳大利亚未能采取及时和充分的措施保护岛民免受气候变化的影响，侵犯了岛民享受自己的文化以及其私人生活、家庭和家园免受任意干涉的权利。

　　蒂格罗贾表示：“未能保护其管辖范围内的个人免受气候变化的不利影响的国家可能对国际法所规定的人权构成侵犯。”

　　委员会在同一决定中还指出，尽管澳大利亚采取了一系列行动，例如在明年之前为四个岛屿修建新的海堤，但其仍需要采取更多及时和适当的措施，以防止潜在的生命损失。

图片：© 350 Australia

托雷斯海峡马西格岛的风暴潮

　　补救措施

　　委员会决定，必须根据《公民及政治权利国际公约》作出强有力的国家和国际努力，以减轻气候变化的影响，否则可能会侵犯生命权。

　　为了纠正这种情况，委员会成员要求澳大利亚对土著岛民所遭受的伤害进行赔偿，与土著岛民社区进行有意义的协商，以评估他们的需要，并采取措施继续确保土著岛民在各自岛屿上安全地生存。

　　人权事务委员会是监督缔约国执行《公民及政治权利国际公约》的独立专家机构。